Cos'è l'ETS 2 e chi riguarda
L'EU ETS 2 (EU Emissions Trading System 2) è il sistema parallelo all'ETS che riguarda le organizzazioni che vendono, post versamento delle accise, combustibili fossili negli edifici per il trasporto stradale, attività commerciali e verso la piccola industria non coperta dall'ETS.
A partire dal 2028, l'ETS2 avrà un impatto significativo sul consumatore finale, dal singolo cittadino alla piccola impresa.
Infatti, da questa data, i soggetti regolamentati potranno avviare le attività di “trading” acquistando all’asta le “EUA ETS 2”. Ciò peserà direttamente sui costi dei combustibili utilizzati in attività produttive, trasporti, servizi negli edifici.
Il tema, quindi, non riguarda soltanto la compliance dei soggetti regolamentati, ma anche l’impatto economico di famiglie e aziende.
Il Comunicato n. 3/2026: perché è stata concessa la deroga
Il Comitato ETS2 ha rilevato una situazione eccezionale e oggettiva: l'insufficienza di enti di verifica accreditati disponibili rispetto all'elevato numero di soggetti regolamentati che si trovavano per la prima volta ad adempiere all'obbligo di verifica entro la scadenza ordinaria del 30 aprile 2026.
Pertanto, per i soggetti che non hanno ancora provveduto all’attività di verifica o che hanno rilevato solo ora di essere dentro l’obbligo ETS2 c’è la possibilità di adempiere alle attività entro il 30 giugno.
Le scadenze ETS2: quadro completo 2026–2030
| Scadenza | Adempimento |
|---|---|
| Entro 30/06/2026 | Prima comunicazione ordinaria — Istanza COM. Comunicazione emissioni 2025 con relativa Dichiarazione di Verifica rilasciata da un ente di verifica di parte terza accreditato. |
| Entro 15/09/2026 | Apertura Conto di deposito soggetto regolamentato nel Registro dell'Unione attraverso il Portale ARIET. |
| Dal 2027 | Ogni anno, entro il 30 aprile: comunicazione emissioni anno precedente con relativa Dichiarazione di Verifica rilasciata da un ente di verifica di parte terza accreditato. |
| Dal 2028 | Avvio fase di mercato: messa all'asta delle quote di emissione (EUA ETS2) |
| Entro 31/05/2029 | Prima restituzione quote: ciascun soggetto regolamentato restituisce le quote ETS2 corrispondenti al valore delle emissioni dell'anno 2028. |
Domande frequenti sull'ETS 2
Cosa cambia dal 2028 con l'ETS2?
Dal 2028 entra in vigore la fase di mercato del sistema: le quote di emissione verranno messe all'asta.
La prima restituzione di quote, infatti, è prevista entro il 31 maggio 2029, con riferimento alle emissioni dell'anno 2028. Pertanto, il 2029 sarà il primo anno di Compliance totale per l’ETS 2. Cioè sia dal punto di vista della comunicazione e verifica delle emissioni (entro il 30 aprile) che della restituzione delle quote (entro il 31 maggio) con il relativo impatto economico.
Perché aprire il Conto di deposito del Soggetto Regolamentato?
Il soggetto regolamentato deve aprire il “Conto di deposito” nel Registro dell’Unione per dimostrare la conformità agli obblighi dell'EU ETS 2 e partecipare al sistema di scambio delle quote.
La richiesta di apertura del conto deve essere presentata tra il 1° giugno 2026 e il 15 settembre 2026 attraverso il Portale ARIET.
A partire dal 2028, tale conto potrà essere utilizzato per l’acquisizione, il deposito e il trasferimento delle quote di emissione, nonché per l’iscrizione a sistema delle emissioni verificate 2026.
Che cosa è il Fondo Sociale per il Clima?
I proventi derivanti dalla vendita all’asta delle quote di emissione nell’ETS 2 finanzieranno il Fondo sociale per il clima.
Il Fondo sociale per il clima fa parte del pacchetto “Fit for 55 %” del Green Deal e ha l’obiettivo di:
- sostenere misure e investimenti per ridurre le emissioni nei settori del trasporto stradale e dell’edilizia;
- finanziare il sostegno diretto temporaneo al reddito per le famiglie vulnerabili e gli utenti dei trasporti.
L’obiettivo dell’ETS2 è contribuire alla decarbonizzazione attraverso l’elettrificazione dei sistemi di riscaldamento, raffrescamento e cottura negli edifici; del trasporto e, laddove tecnologica possibile, dei processi produttivi.
